DERECHO DE EXTRANJERIA EN EL SIGLO XXI

Retomando tardíamente el análisis de la reforma del Reglamento de la ley orgánica de extranjería en 2022, toca hablar del arraigo laboral, probablemente aquel aspecto que sufrió una revisión y cambio de mayor calado. Todo deriva de que siendo un elemento que a pesar de llevar tiempo en nuestro ordenamiento jurídico, tras la sentencia del Tribunal Supremo de 25 de marzo de 2021 (en esta entrada explicaba la misma y sus posibles efectos) pasó a primera línea de uso en combate no solo de la situación de irregularidad sino de herramienta de paso de los solicitantes de asilo al régimen general, algo que no le gustó nada a la Administración. Tras una relación tormentosa en la administración y la interposición de un importante número de procedimientos judiciales por la denegación de estas solicitudes, como digo, fue uno de los aspectos donde incidió especialmente la reforma. Paradójicamente, esta reforma lo que hace es dejar en la práctica (en mi opinión) esta figura para aquellos supuestos ...

En la ley de memoria democrática se establecen unos supuestos de adquisición de la nacionalidad española que se han visto aclarados e incluso ampliados en la Instrucción de 25 de octubre de 2022 de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, sobre el derecho de opción a la nacionalidad española establecido en la disposición adicional octava de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática BRIGADAS INTERNACIONALES   Voluntarios integrantes de las brigadas internacionales art. 33 Se adquiere por Carta de Naturaleza. Se debe desarrollar un reglamento propio para poder solicitar la misma.. Es solo para voluntarios de las Brigadas Internacionales no los de los Grupos Regulares Indígenas. Se prevé también la posibilidad para sus descendientes Se regula en el artículo 33 de la ley de memoria democrática: “1. A los efectos del artículo 21.1 del Código Civil se entiende que concurren circunstancias excepcionales en los voluntarios integrantes de las Brigadas I...

Continuando con el análisis de la reforma del reglamento de extranjería comento las importantes y buenas novedades en materia de renovación de autorizaciones de residencia y trabajo. MODIFICACION DE REQUISITOS DE RENOVACION Se modifica el apartado segundo del artículo 71 del siguiente modo: El supuesto b) se modifica reduciendo la exigencia de 6 meses de cotización a 3 meses , manteniendo las circunstancias que se exigían en el anterior supuesto (esté con contrato y alta o situación asimilada al alta; o que disponga de un nuevo contrato que entrará en vigor en el momento de la concesión de la renovación). Se le añaden las exigencias anteriores para cuando solo se había cotizado tres meses: “que la relación laboral que dio lugar a la autorización cuya renovación se pretende se interrumpió por causas ajenas a su voluntad, y que ha buscado activamente empleo, mediante su inscripción en el Servicio Público de Empleo competente como demandante de empleo”. Aunque se reduzca la exigencia de c...

          Continuando con el análisis de la reforma realizada en el reglamento de extranjeria, en esta segunda entrada comentamos la modificación introducida en las cuantías de los ingresos mínimos exigidos.          En esta reforma s e amplían los supuestos en los cuales las exigencias de ingresos económicos pueden ser minoradas, es decir que se reducirán, ampliándose y precisándose los supuestos del siguiente modo. Se amplía el ya recogido supuesto excepcional para menores de edad. Así, la nueva redacción nos remite a los supuestos del artículo 53 c) y d) del reglamento es decir hijos menores de edad (propios o de la pareja) o con discapacidad que no puedan mantenerse por sí mismos, incluyendo hijos adoptados; o representados legalmente en las mismas condiciones que los hijos. En la redacción anterior solo se hablaba de hijos menores de edad por lo que se han ampliado los supuestos. También la nueva redacción es más amplia pu...

          Inicio una serie de entradas tratando la reciente reforma por Real Decreto 629/22 del Reglamento de extranjería principiando por los estudiantes.           Como importante novedad , en la nueva redacción del artículo 42 se prevé que la autorización de estancia por estudios autorizará a trabajar por cuenta propia y ajena , siempre que esta actividad laboral sea compatible con la realización de esos estudios, y se trate de estudios superiores, de una formación reglada para el empleo o destinada a la obtención de un certificado de profesionalidad, o una formación conducente a la obtención de la certificación de aptitud técnica o habilitación profesional necesaria para el ejercicio de una ocupación específica. Se potencia y facilita por tanto la realización de una actividad laboral por parte del estudiante eliminándose incluso la restricción existente con anterioridad sobre que los ingresos derivados de este trabajo n...

Hoy he conocido la triste noticia del fallecimiento del abogado Hipólito Granero, quien probablemente fuera uno de los más apasionados por el Derecho de Extranjería sino el que más.  Recuerdo la primera vez que coincidí con él, aunque en esa ocasión no hablamos. Se organizaba en el Colegio de Abogados de Zaragoza una sesión sobre extranjería a la que los miembros del Servicio de Asesoramiento y Orientación Jurídica para Inmigrantes estábamos obligados a ir. Se conjugaban dos factores tremendamente nocivos para mi actitud, una que me obliguen a hacer algo, la segunda aguantar una charla de extranjería que suelen ser tediosas y mortales (pueden no serlo, pero lo son). Así que os podeis imaginar mi actitud en la charla. Mi cuerpo se recostaba con algo de disimulo habiendo elegido una posición esquinada y que pensaba hurtada de las miradas de control del organizador de la charla y me distraía mirando a los asistentes y fijandome en los (escasos) asistentes que no estaban obligados a la...

  ANTECEDENTES - CASO ZAIZUNE Nos tenemos que remontar al año 2015 donde el TJUE en sentencia de 23 de abril de 2015 conocida como caso Zaizune examina la normativa española en relación a la expulsión y su compatibilidad con el derecho de la Unión (directiva de retorno) desde una cuestión que le interpela sobre si una imposición de una multa exclusiva y excluyente de la expulsión casa con la citada directiva concluyendo que no. Esto conduce a que los tribunales entienden mayoritariamente que, en contra de lo previsto en la normativa interna, cualquier situación de irregularidad lleva aparejada en un procedimiento sancionador, la expulsión sin posibilidad de imponer la multa. Para mayor profundización esta entrada de mi blog . Aquí debo indicar que existe un incorrecto (vamos a decirlo así) encaje de la normativa sobre expulsion y la citada directiva que en mi opinión lleva a confusion de algunos conceptos. Por tal razón resulta muy interesante la lectura de esta sentencia de 3 de m...

La sentencia del Tribunal Supremo de 15 de septiembre de 2021 ciertamente de una manera reiterativa y confusa trata de aclarar la siguiente cuestión que es interés casacional objetivo del recurso de casación: "La delimitación de los supuestos en que las omisiones e inexactitudes constatadas en las declaraciones del beneficiario permiten la revisión de oficio por parte de la Tesorería General de la Seguridad Social, y, en particular, en los casos en que se constate por la Inspección de Trabajo o por cualquier otro medio, la omisión del preceptivo permiso de trabajo" BREVE EXPLICACION DEL ORIGEN DE LA CUESTION Normativamente la Tesorería debe acudir a un proceso de revisión mediante demanda ante el Juzgado de lo Social conforme a: El artículo 3 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, bajo la rubrica "Materias excluidas", en su apartado f), dispone: f) De las impugnaciones de los actos administrativos en materia de Seguridad Social re...

Conforme al artículo 68.3 de la ley 20/2011 de registro civil las declaraciones de voluntad relativas a la adquisición de la nacionalidad española por residencia, carta de naturaleza y opción, así como su recuperación, conservación o pérdida, y las declaraciones de voluntad relativas a la vecindad, podrán realizarse ante el Encargado del Registro Civil, notario, o funcionario diplomático o consular encargado del Registro Civil. Recientemente se ha dictado una Circular 2/21 del Consejo General del Notariado en relación a las instrucciones para la practica de la "jura" para la adquisición de la nacionalidad. En relación a la práctica de la misma destacamos que se puede realizar en el notario a elección de la persona que va a realizar la jura sin unos aranceles establecidos por lo que el coste puede variar dependiendo del notario. Deberá comparecer personalmente la persona que realiza la jura y en algunos casos, como con menores, con la asistencia de sus progenitores. En el docu...

Los artículos 21 y 22 del Código Civil sujetan la concesión de la nacionalidad española por residencia a dos tipos de requisitos: unos de carácter definido como son la formulación de la correspondiente solicitud y la residencia legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición durante los plazos de diez, cinco, dos o un año, que según los casos se establece; y otros configurados como conceptos jurídicos indeterminados, bien de carácter positivo como es el caso de la justificación de buena conducta cívica y el suficiente grado de integración en la sociedad española, o bien de carácter negativo como es el caso de los motivos de orden público o interés nacional que pueden justificar su denegación. Algunos de ellos los he tratado en este blog en estas entradas     -  Afectación de antecedentes penales para la obtención de la nacionalidad     - la buena conducta cívica LA RESIDENCIA LEGAL Y CONTINUADA El artículo 22-3 del Código Civil, establece la residencia...

La instrucción utiliza una notable extensión para justificar las decisiones interpretativas de la figura del arraigo laboral al abrirse por el Tribunal Supremo (tienes aquí el análisis de la primera sentencia del Tribunal Supremo sobre la cuestión) la posibilidad de probar la relación laboral a otros extremos diferentes a los recogidos en el Real Decreto 557/11 (resolución judicial y resolución administrativa aprobando acta de infracción). Claramente se deduce el miedo a que una interpretación laxa de la relación laboral, siendo suficiente cualquier relación laboral (incluso por cuenta propia) con cualquier duración temporal o de jornada, equivaldría a una suerte de regularización general. Dedicando a tal cuestión la justificación de ser estrictos por estar esta cuestión prohibida por el Derecho de la Unión y por otra parte, realizando una extensión de interpretación análoga (en lo que le conviene) a otras figuras ya existentes como son el régimen general o el denominado arraigo social...

El próximo martes 15 de junio a las 16:00 podéis asistir a un directo en youtube donde un nutrido grupo de abogados especialistas en extranjería comentaremos la situación del arraigo laboral tras las sentencias del Tribunal Supremo (en este enlace podéis leer un análisis de la primera de ellas hecha en este blog) y de la reciente instrucción de la Secretaría de Estado de Migraciones que también prometo comentar en el blog. El evento se debe a la iniciativa de Estela Marina de Grupo Aristeo  y si os interesa podéis seguirlo en este enlace de youtube Seguro que aprendemos todos. Gracias a Estela por invitarme y por poder compartir espacio con otros profesionales de la extranjería entre los que están buenos amigos y amigas.

En la presente entrada voy a realizar una primera aproximación a la situación del arraigo laboral tras la sentencia del Tribunal Supremo de 25 de marzo de 2021, la cual ha de analizarse en coordinación con la sentencia de 10 de enero de 2007 también del Tribunal Supremo que realizó un análisis de algunas cuestiones del Reglamento de la ley de extranjería. NORMATIVA DE APLICACION Partimos inicialmente del artículo 31.3 de la Ley Orgánica de Extranjería  "3. La Administración podrá conceder una autorización de residencia temporal por situación de arraigo, así como por razones humanitarias, de colaboración con la Justicia u otras circunstancias excepcionales que se determinen reglamentariamente. En estos supuestos no será exigible el visado." El Reglamento que desarrolla la Ley de Extranjería regula el denominado arraigo laboral en el artículo 124  "1. Por arraigo laboral, podrán obtener una autorización los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en España dura...

En los procedimientos de extranjería que afectan a cónyuges nos podemos encontrar con entrevistas a los mismos o a alguno de ellos para determinar si el matromonio es verdadero o nos encontramos ante un fraude de ley. Esto ocurre habitualmente en los procedimientos de reagrupación familiar con entrevistas en el Consulado pero también con mayor frecuencia en familiares de la Unión Europea, por la policía de nuestro país. Al respecto de la entrevista en el Consulado y siguiendo la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 6 de noviembre de 2020 recogemos alguna idea sobre como se deben desarrollar las mismas.  MATRIMONIO EN FRAUDE DE LEY La administración busca detectar que no nos encontremos ante un matrimonio de conveniencia o simulado con fines migratorios, algo que en términos jurídicos sería un matrimonio en fraude de ley. Como expresa la citada sentencia "en los supuestos de matrimonios de complacencia, la inexistencia de prueba directa de la simulación y de la ...