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NO APLICACION EXPULSION ART. 53.1.a) A VICTIMAS DE TRATA

Comento la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de 14 de septiembre de 2018 que confirma la sentencia de primera instancia que anula una expulsion a una ciudadana de nigeria que consta acreditada en situación de víctima de trata y bajo amparo de organización especializada en el tema y que fue objeto de expediente sancionador que acabó con sanción de expulsión a la misma al estar sin autorización de residencia y trabajo.
De la lectura de la citada sentencia entendemos que el juzgado de lo contencioso inicialmente anuló la misma sustentando su argumentación en el artículo 59.bis de la LOEX.
Recordemos que en el apartado segundo de dicho artículo se establece que:
"Tanto durante la fase de identificación de las víctimas, como durante el período de restablecimiento y reflexión, no se incoará un expediente sancionador por infracción del artículo 53.1.a) y se suspenderá el expediente administrativo sancionador que se le hubiere incoado o, en su caso, la ejecución de…

RECURRIR O NO RECURRIR, ESA ES LA CUESTION

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Parafraseando a Hamlet, a veces en el ejercicio profesional en la extranjería me entran dudas de si es conveniente interponer un recurso contencioso administrativo. En un procedimiento hay costas si pierdes el recurso y entiendo que mi obligación profesional independientemente de las mismas es evaluar las posibilidades y que no se deben interponer acciones dirigidas al fracaso.
Esta es una cuestión que muchas veces he debatido con otros profesionales de la extranjería, digamos que más dados a interponer recursos aunque las posibilidades sean bajas o prácticamente inexistentes. Sus argumentos son variados, desde la posibilidad de que algun cambio jurisprudencial prospere e incluso alguno habla de "ganar tiempo". Nunca he entendido bien ese concepto de ganar tiempo sinceramente si con la acción que realizas no vas conseguir una solución. A su vez, tampoco soy partidario de colapsar tribunales con procedimientos que no tienen mucho sentido. Este conflicto se acrecienta cuando …

SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 3 DE JULIO DE 2018 SOBRE INTERPRETACION DE LA VIDA FAMILIAR EN LA DIRECTIVA DE RETORNO

En la expresada sentencia del Tribunal Supremo se resuelve un recurso de casación en el que la cuestión de interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia que motivó la admisión del recurso consistía en determinar si el arraigo familiar o social que ostenta el extranjero que llegó a España, siendo menor, en unión de sus padres y hermanos, con los que reside, cede o desaparece, a efectos de aplicar el art. 5.b de la Directiva 2008/115/CE , cuando, una vez alcanzada la mayoría de edad, incumple la obligación de abandonar el territorio nacional, consecuencia de la denegación/es de solicitud/es de autorización de residencia en resolución/es administrativas firmes; identificando como la norma jurídica que, en principio, debe ser objeto de interpretación el artículo 5.b de la Directiva 2008/115/CE
La sentencia de 3 de julio de 2018 del Tribunal Supremo resuelve un recurso de casación en un previo procedimiento en el que se había planteado la existencia de arraigo por el tie…

JORNADA SOBRE NACIONALIDAD EN LOGROÑO

El próximo día 25 hablaré en la jornada sobre Nacionalidad organizada por el Ilustre Colegio de Abogados de La Rioja. La jornada se divide en dos partes, una en la cual se explicará el nuevo (desde 2015) procedimiento de nacionalidad y por mi parte trataré de hablar de aspectos prácticos en relación a los recursos administrativos contra las denegaciones y judiciales.
Debo agradecer la invitación y que pensara en mi a Silvia Landa Ocón miembro de la Junta del Colegio de Abogados. Espero no defraudar porque seguro que en la sala hay compañeros que saben más que yo, pero procuraré aportar alguna cosa. Siempre me da un enorme respecto hablar de derecho ante abogados.
Máxime en estos momentos en que lidiar judicialmente con estos temas resulta difícil y en mi opinión más difícil se va a poner. Espero poder explicar esta cuestión y me gustaría que el debate me aclarara si estoy equivocado en ello. Las dificultades que encuentro en estos momentos de cara a la exposición es que hay una divis…

SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO REAGRUPACION DE FAMILIARES NO COMUNITARIOS DE ESPAÑOLES

La Sentencia de 3 de julio de 2018 resuelve el recurso con interés casacional objetivo consistente en: "Determinación de la aplicabilidad o no del artículo 7 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero , a la reagrupación de familiares no comunitarios de ciudadanos españoles"
En síntesis, el Tribunal Supremo entiende que con la redacción del párrafo segundo del artículo 2 tal y como quedó tras la sentencia del Tribunal Supremo de 6 de junio de 2010 es claro que la normativa es aplicable a los españoles y sus familiares. Algo que no todos tenemos tan claro.
La sentencia, sin un alarde de argumentación, indica que tras esta modificación del artículo y la anulación de la anterior adicional vigésima del Reglamento de Extranjería, el Real Decreto 240/07 (al margen de la Directiva que fue origen del mismo por su transposición, dado que no estamos ante supuestos de libre circulación) "es también aplicable a la reagrupación de familiares extranjeros (cualquiera que sea su naci…

PROCEDIMIENTO PARA LA EXPULSION DE CIUDADANOS DE LA UNION EUROPEA

Si preguntamos a cualquier abogado de extranjería cual es el procedimiento aplicable en el caso de expulsión de extranjeros ciudadanos de la Unión nos responderá mayoritariamente que el establecido en el Real Decreto 557/11 dado que en el Real Decreto 240/07 de libre circulación y residencia de ciudadanos de la Unión no aparece un procedimiento específico y el artículo único apartado dos en relación a la aprobación del Decreto establece la aplicación supletoria siempre y cuando sea norma más favorable con carácter supletorio a los ciudadanos de la Unión.
¿Cabe otro procedimiento? Podemos defender a efectos teóricos que sí, aunque habrá que examinar si el mismo es más favorable y por lo tanto si se impone a la previsión legal y reglamentaria anteriormente expresada. Como hemos dicho anteriormente el reglamento 240/07 no prevee un procedimiento específico pero sí que tiene algunos artículos que tratan la expulsión de ciudadanos de la unión y entre ellos el artículo 15.5. a) expresa que…

EFECTO DIRECTO DE LAS DIRECTIVAS E INCIDENCIA EN EL CASO ZAIZUNE

Desde el caso Zaizune (sentencia del TJUE de 23 de abril de 2015) que parecía dejar claro que en casos de estancia en situación irregular no cabe multa sino expulsión, han existido diferentes posiciones según el Tribunal Superior de Justicia en el que nos encontremos, todas ellas recopiladas desde el primer momento por el infatigable estudioso abogado Hipólito Granero y para aquellos sitios como Aragón donde la posición es fiel a la citada interpretación, en el último encuentro de la asociación de abogados extranjeristas, el no menos infatigable estudioso y también compañero José Luis Rodríguez Candela nos apuntaba la posibilidad de invocar la teoría de la no aplicación inversa de las directivas. En resumen, el efecto directo de las directivas es predicable por los ciudadanos cuando su aplicación les confiere derechos, pero no puede ser invocada por los Estados en contra de los ciudadanos cuando son los propios Estados quienes no han realizado correctamente la labor de transposición …